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东胜区委宣传部召开东胜区政务公开情况新闻发布会

  12月6日,东胜区委宣传部召开东胜区政务公开情况新闻发布会。东胜区政务服务中心联办室主任郝海源、东胜区工商分局新闻发言人工商分局副局长张晋军、东胜区质监分局新闻发言人质监分局局长高瑛、及东胜区税务局新闻发言人副局长高事业就东胜区全面实行“五证合一”、“一照一码”登记制度,“质量提升行动”及深化“放管服”改革 助力企业发展工作相关情况致发布辞并回答记者问。
 
 创建优质政务服务环境 
  东胜区政务服务中心联办室主任郝海源
  (2019年12月6日)
  新闻界的各位朋友,女士们、先生们:
  大家下午好!
  东胜区政务服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略方向,按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的要求,深化“放管服”改革,充分利用“互联网+政务服务”,在区委、政府的领导下,将政务大厅打造为东胜区综合政务服务平台。以一系列举措为市场主体添活力,为人民群众增便利。
  一是以全面提升审批服务水平为核心,将审批服务事项集中纳入“市民中心政务大厅”,向企业和市民提供“一站式”“一窗式”全业务综合服务,探索实行“一套材料、一窗受理、数据共享、限时办结”的新模式。实行窗口首席代表制度,窗口首席代表代表部门行使审批权,并使用行政审批专用章办结。自实行以来,办理时限比法定时限整体提速55%。
  二是对投资项目实行“多评合一、联合踏勘”,将之前分散在各业务主管部门的多个环节聚合为一个环节,办理时限比改革前提速83%。有效解决了以往投资项目评审、踏勘过程中存在的环节多、耗时长、效率低等突出问题。
  三是运用互联网思维,建设“功能完善、界面清晰、操作便捷”的“政务APP”,汇集进驻单位(窗口)整体服务内容,嵌入网上办事、网上预约、网上查询、数据共享等功能。开通市民中心微信公众号,将导航、查询、预约、审批、叫号等服务融于一体的服务平台,实现网上可办的掌上也能办。逐步增设在线审批服务功能,实现掌上提交资料方式,探索群众在线办理审批事项。实施动态信息发布,将大厅最新信息及时推送给群众,逐步收纳政务大厅各进驻单位微信公众号,打造“微信矩阵”,重塑交流渠道,实现信息资源即时共享、疑难问题合力解决。
  四是在窗口服务标准化方面,对窗口人员的服务礼仪、业务能力、团队精神进行集中轮训,实行“手机统一管理制度”“一次告知制度”等精细化、标准化考核管理制度,打造整齐划一的服务团队,为群众提供标准、规范服务。
  五是完善便民自助服务区。推广使用便民自助服务终端系统,市民通过刷二代身份证,享受办事预约、交通违章缴纳、水、电、气及手机费缴纳等服务。不断增设并完善其他功能。 
  2018年1月至11月,共受理各类行政审批及公共服务事项683445件。政务服务中心将始终以群众需求为导向,着力强功能、减环节、补短板、优服务,让老百姓办事更顺心、舒心、满意,助力营商环境建设,为推动东胜区经济高质量发展提供良好服务保障。 
  东胜区“多证合一”改革工作情况
  东胜区工商分局新闻发言人 工商分局副局长张晋军
  (2019年12月6日)   
  为深化商事制度改革,全面贯彻落实国务院简政放权放管结合优化服务工作,提高社会投资创业效率,全面整合优化涉企证照事项,妥善处理好改革衔接过渡,确保“多证合一”改革取得实实在在的成效,让企业一照一码走天下,促进经济社会持续健康发展。东胜区工商分局锐意改革,经历了“三证合一”、“五证合一”、“二十四证合一”、证照分离等过程。
  2014年11月,在全国西部省区旗县级率先启动“三证合一”,为全区商事制度改革走出了新路子,促使自治区工商局在东胜召开了全区商事制度改革工作现场会,推广东胜区分局的做法。2015年12月30日个体工商户“两证合一”率先实施,早于国家要求9个月。在2016年6月成为自治区首批“五证合一”改革试点地区,早于全国要求4个月实施。2017年7月实施“多证合一”改革,在“五证合一”基础上,增加了公安局、商务局、文体旅局、体育发展办、旅游发展办、农牧业局、食品药品监管管理局、林业局等8个部门19项审批备案事项,实现“二十四证合一”。
  2017年9月30日,自治区统筹实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,在企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”基础上,再整合商务等7个部门的对外贸易经营者备案等16项涉企证照事项,实现“二十一证合一”。依托国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台—内蒙古)共享登记信息给相关部门,相关部门及时获取监管对象的信息,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则进行监管。
  2018年5月,自治区工商局等13个部门转发了《工商总局等十三部门s10比赛投注推进全国“多证合一”改革的意见》,自治区各相关部门对该意见明确的24项涉企证照事项和自治区已经实施的21项涉企证照事项进行整合,确定于2018年6月15日,开始在自治区范围内实施整合32项涉企证照事项的“多证合一”改革。
  为了进一步深化“放管服”改革,破解“准入不准营”问题,营造高效化、便利化的营商环境,2018年11月10日,在全区范围内对第一批106项涉企行政审批事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施改革。通过“证照分离”改革,区分“证”“照”功能,明确营业执照一般经营资格及许可证从事特定经营活动资格的法律地位及特定属性。将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的事项进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”,努力实现市场主体“一照一码走天下”。
  东胜区工商分局严格按照自治区“多证合一”和“证照分离”改革要求,创新性地将33种登记表格整合为一张。申请人办理企业注册登记时,只需填写“一张表格”,向工商窗口提交“一套材料”,规范申请人提交材料中经营范围表述用语,并将相关部门采集的备案事项信息一并录入登记业务系统,实现部门间的信息共享,最终由工商分局直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。
  东胜区现有各类市场主体超7万户,注册资本总额2185.17亿元,其中企业2.1万户,个体5.15万户。商事制度改革以来,新登记各类市场主体44244户,注册资本770.27亿元,同比增长58.2%;近几年每年新登记的企业以30%以上的速度增长,商事登记制度改革促使企业户数实现了翻番。
  东胜区“质量提升行动”新闻发布会通稿
  东胜区质监分局新闻发言人 质监分局局长高瑛
  (2019年12月6日)
  各位来宾、新闻媒体朋友们:
  大家下午好!
  东胜区质量技术监督局认真贯彻落实区委政府和市质监局党组的各项决策部署,牵头开展东胜区“质量强区”工作,优化营商环境,“质量提升行动”取得阶段性成效。下面,我向大家从四个方面简要通报一下有关情况。
  一、深化“放管服”改革,简政放权
  一是取消制造、修理计量器具许可事项。二是实施强制检定计量器具备案登记制度。完成449家企事业单位、个体商户33633台强制检定计量器具备案登记工作。三是全面实施企业产品标准自我声明公开制度。减轻企业负担。
  二、全面深入推进质量提升工作,服务民生
  一是健全质量工作机制。认真履行“质量强区”工作领导小组办公室职责,建立部门协调推进工作机制,完善质量考核评价和通报机制。二是积极推进品牌发展战略。大力培育区域品牌,在各行业领域培育产品质量、工程质量、服务质量管理水平较高,品牌优、潜力足的标杆企业。截止目前,东胜区已有内蒙古自治区“主席质量奖”获奖企业3家,鄂尔多斯市“市长质量奖”获奖企业9家;鄂尔多斯市“质量管理先进单位”2家;10家企业14个产品荣获“内蒙古名牌产品”称号,获奖产品数量居全市之首。三是认真开展“质量提升行动年”活动。制定了《东胜区质监分局2018年质量提升行动年实施方案》,开展“双零双百”专项行动。四是标准化试点工作成效显著。以点带面,积极推动标准化试点示范创建工作。今年,东胜区健康(养老)产业园通过了自治区级服务业标准化试点验收。目前,东胜区已有标准化试点项目9个,其中4个已通过国家、自治区评估验收,5个项目创建中。五是积极推动标准制(修)订工作,目前,东胜区4项内蒙古地方标准已经发布实施。标准化引领产业提档升级。
  三、不断夯实质量安全保障
  s10比赛投注深入开展“质检利剑”行动。组织开展危险化学品、日用消费品、建材产品、食品相关产品等重点领域专项整治。加大无证产品的打击力度。切实提高人民群众对产品质量的安全感和满意度。
  四、特种设备安全监管持续有力
  目前,东胜区登记注册特种设备8813台(件),其中电梯6934部(占全市电梯数一半之多),各类气瓶4.2万余只。特种设备量大、面广、分布散、监管压力大。
  特种设备信息化监管成效显著。质监分局全面落实企业安全主体责任,加强安全监管专项整治。一是建立特种设备大数据平台。对特种设备的生产(使用)单位信息数据及时更新,确保动态监管有效性。二是进一步完善气瓶信息平台应用。目前,东胜区公交车、出租车、私家车所使用的气瓶全部实现电子监管。三亚液化气充装站3万只液化石油气瓶,实现智能化管理,确保气瓶在使用过程中实现全程追踪管理。三是建立了东胜区电梯应急救援处置平台。已经建成了电梯应急救援处置、电梯维护保养与电梯检验日常监管的综合信息化平台,实现电梯三级应急救援机制。确保人民生命财产安全。
  全面质量提升是一项长期性、系统性工程。下一步东胜质监分局将按照自治区“质量提升行动方案”要求,精准发力,将东胜区质量提升行动推向深入,助力东胜区经济社会高质量发展。
  以上是东胜区质量监督局发布的内容,谢谢!
  东胜区税务局深化“放管服”改革 助力企业发展工作开展情况
  东胜区税务局新闻发言人副局长高事业
  (2019年12月6日)
  s10比赛投注认真贯彻“放管服”改革的各项部署要求,在税制改革中降负担,在征管服务上增质效,为各类市场主体减负担。
  1.坚持依法治税、减少征税自由裁量权限
  s10比赛投注一直坚持依法治税的原则,认真贯彻落实中华人民共和国税收征管法及其实施细则、以及各类单行税收法律法规,确保各项税收规费应收尽收,坚决杜绝随意减免税、坚决不收过头税。
  为了规范税务机关行政处罚裁量行为,保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人的合法权益,s10比赛投注严格按照《内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局s10比赛投注发布内蒙古自治区税务行政处罚裁量基准的公告》(联合发文公告〔2017〕8号)作出行政处罚,减少处罚自由裁量空间。
  为了使纳税人持续获得优质服务,s10比赛投注严格按照国家税务总局《纳税服务规范》、《全国税收征管规范》两个规范压缩办理时限,精简办税流程、简化涉税资料、提高办税效率、拓展申报方式、积极推行“同城通办”、全区通办、“免填单”等服务举措,坚决消除市场主体生产经营活动中的羁绊。从2018年4月1日起,严格落实《内蒙古自治区国地税s10比赛投注发布<办税事项最多跑一次清单的公告>》、《国家税务总局内蒙古自治区税务局s10比赛投注发布〈办税事项“最多跑一次”清单的公告〉》,对纳税人办理《清单》范围内的7大类135个事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,最多只需要到税务机关跑一次。积极推行网上税务局,使纳税人“最多跑一次”或“一次都不跑”。
  2.强化纳税人培训服务
  为了不断提升纳税服务质效,今年,s10比赛投注共举办20期纳税人培训班,现场培训纳税人5213人,为纳税人提供发票开具、纳税申报、政策辅导和解读等各类培训,同时通过微信直播平台实施同步直播,超过21万人次观看。显著提高纳税人的还税收政策水平以及申报、办税能力,针对纳税人错误使用发票编码、减免税错误申报等比较普遍的问题,逐户辅导并帮助纳税人纠正错误的申报数据和发票数据。营改增政策的全面推广减少了企业重复纳税,完善了纳税人抵扣链条,有利于企业减税降负。
  3.落实好中小微企业相关税收优惠政策
  s10比赛投注促进中小微型企业发展的税费政策落实情况。为了切实支持小微企业发展,s10比赛投注严格落实小微企业税收优惠政策,减轻小微企业负担,减免相关行政事业性收费。对月销售额不超过3万元(按季度不超过9万元)的增值税小规模纳税人,免征增值税;对月销售额不超过10万元(按季度不超过30万元)的缴纳义务人,免征教育费附加;对所有小微企业免征地方教育附加费、水利建设基金;对工商注册之日起3年内、在职职工30人及以下的小微企业,免征残疾人就业保障金。对符合条件的年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业所得税减半征收。
  s10比赛投注将进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送。持续更新办税事项“最多跑一次”清单,努力实现涉税事项一次办结。继续简化办税程序,压缩办税时间,积极推进电子办税,拓展“一网通办”的范围,持续做好为企业纳税人办理涉税事项的提速工作。全面落实好各项税收优惠政策,打造更加便民的营商环境。

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